Куда обратиться

Обращения в вышестоящие органы или к вышестоящим должностным лицам

Лучше всего жаловаться по ступенькам, то есть именно непосредственному вышестоящему начальнику, а не президенту РФ на самоуправство мелкого чиновника. Например, на врача всегда можно пожаловаться главному врачу больницы, а на главного врача – в городское управление здравоохранения. Порядок обращения с жалобами в вышестоящую инстанцию регулируется общими нормами.

Для защиты своих прав очень важно научиться правильно составлять письменную претензию и настаивать на письменном ответе. Официальный ответ станет хорошей доказательной базой. Если нарушитель не желает писать, то следует составить запрос в двух экземплярах, один из них передать адресату, который обязан сделать отметку об официальной регистрации входящей корреспонденции. Этот экземпляр будет являться доказательством обращения гражданина к заинтересованному лицу. Принятие письменного обращения является обязанностью официальных лиц. Отказ в регистрации письменного обращения является грубым нарушением законодательства, правил работы с документами. В случае, если должностное лицо отказывается принимать документ, то можно отправить заявление заказным письмом с уведомлением о вручении.

Письменная жалоба должна содержать:

  • наименование и адрес органа (организации или должностного лица, которым она адресована);
  • изложение существа жалобы;
  • подпись гражданина с указанием фамилии, имени, отчества;
  • данные о месте жительства.

Жалобы, не содержащие этих сведений, признаются анонимными и рассмотрению не подлежат. К жалобе должны быть приложены копии документов, подтверждающих обоснованность жалобы.

Жалобы должны быть рассмотрены в срок до 1 месяца со дня поступления. В случаях, когда для рассмотрения жалобы необходимо провести специальные проверки, истребовать дополнительные материалы либо осуществить иные действия, которые не могут быть проведены в течение вышеназванного срока, срок на разрешение жалобы может быть в порядке исключения продлен, но не более чем на 1 месяц. О продлении срока разрешения жалобы письменно уведомляется лицо, подавшее жалобу.

Нарушение установленного порядка и сроков рассмотрения жалоб, а также преследование граждан в какой-либо форме в связи с подачей жалоб влекут для виновных должностных лиц дисциплинарную ответственность. Те же действия, причинившие существенный вред, в некоторых случаях могут повлечь за собой и уголовную ответственность по ст. 293 УК РФ (халатность) либо по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Министерство здравоохранения России  

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)

Компетенция Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – это надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Роспотребнадзор  открыл горячую телефонную линию на которой вы можете получить ответы на вопросы, консультации, разъяснения, высказать жалобу, предложение. Телефон  8-800-100-0004 работает каждый рабочий день с 10-00 до 17-00, перерыв с 12-00 до 12-45 (время московское). Звонок по телефону  8-800-100-0004 бесплатный из любого населенного пункта страны.

Если Вы хотите выразить свое мнение по какому-либо вопросу, дать свой комментарий, изложить жалобу или предложение, Вы можете отправить письмо в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека со страницы сайта ведомства rospotrebnadzor.ru

В целях сокращения сроков рассмотрения обращения Вы можете обратиться непосредственно в соответствующее Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор)

Федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития   www.roszdravnadzor.ru

Прокуратура

Этот орган предназначен для надзора за соблюдением всех законов. Так же в установленных случаях прокурор может обращаться в суд в защиту прав и интересов других лиц. Поводом обращения к прокурору является нарушение закона со стороны физических лиц (которое, как правило, влечет уголовную ответственность), так и со стороны представителей органов власти и государственного управления, администрации предприятий, учреждений, организаций, иных юридических лиц. Специальных ограничений в плане обращения к прокурору закон не содержит. Единственным условием является факт нарушения закона.

Прокурор не может отменить обжалуемый или оспариваемый акт и вправе лишь отреагировать на допущенное нарушение посредством принесения протеста, представления. Руководители и должностные лица, получив от прокурора такой документ, обязаны рассмотреть его в установленные законом сроки и принять решение об устранении допущенного нарушения. Но они могут и не согласиться с позицией прокурора, оставив в силе свое прежнее решение. Тогда прокурор обязан добиться устранения нарушений закона и вправе в порядке защиты нарушенных прав сам обратиться за их защитой с иском в суд.

Закон не устанавливает какой-либо формы обращения (жалобы) к прокурору. Жалобу нужно оформлять, исходя из общих требований к таким документам. Жалоба подается на имя прокурора той административной единицы, в котором находится орган или должностное лицо, нарушающие права граждан. Заявление можно отправить по почте, вручить на личном приеме, передать в канцелярию прокуратуры. В случае отказа районного (городского) прокурора следующее заявление (с приложением полученного ответа) следует направлять вышестоящему прокурору. Прокуратуры есть в каждом городе или районе. Их телефоны и адреса можно узнать в справочных.

Заявление

Описание события, послужившего причиной обращения. Целесообразно, описывая событие (ия) отвечать на вопросы:

  • Кто?
  • Что?
  • Где?
  • Когда?
  • Каким образом?
  • Почему?
  • Зачем?

Это позволит правильно структурировать заявление (обязанности в заявлении давать ответ на все эти вопросы нет).

Целесообразно указать, если нарушены не права заявителя, почему именно он обращается к прокурору. Если есть возможность, можно дать юридическую оценку нарушения (ий). Следует указать, каких действий заявитель ждет от прокурора (восстановить законность, отменить неправомерное решение, привлечь к ответственности и т.п.).

Заявление должно быть подписано и иметь дату составления.

Примечание: Если есть какие-то доказательства причин обращения (статьи в прессе и т.п.) следует их копии приложить к заявлению или указать: где прокурор может их получить. Это поможет ускорить проверку.

В случае отказа районного (городского) прокурора следующее заявление (с приложением полученного ответа) следует направлять вышестоящему прокурору.

Генеральная прокуратура РФ

http://genproc.gov.ru

Письменные обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации необходимо направлять по адресу:

ГСП-3 125993 г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а

Отдел по приему граждан Генеральной прокуратуры Российской Федерации

г. Москва, Благовещенский пер., д. 10,
справочная по обращениям в Генеральную прокуратуру Российской Федерации: 987-56-56

Уполномоченный по правам человека

http://ombudsmanrf.org

Одним из основных направлений деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации является рассмотрение жалоб и обращений о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, принятие мер по их восстановлению.

С жалобой к Уполномоченному может обратиться любой гражданин Российской Федерации, независимо от того, в каком государстве он находятся. Те, кто содержится в СИЗО, ИВС, колониях, тюрьмах, психбольницах, приемниках-распределителях могут также направлять Уполномоченному жалобы. Их жалобы просмотру администрацией мест принудительного содержания не подлежат и в течение 24 часов направляются Уполномоченному. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. Уполномоченный не рассматривает жалобы в качестве первой инстанции. Заявитель должен предварительно предпринять усилия по защите нарушенных прав через суд либо другим порядком. Жалоба должна быть подана Уполномоченному не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. В регионах России тоже учреждаются посты Уполномоченных по правам человека в субъекте Российской Федерации.

Уполномоченный имеет право беспрепятственно посещать все органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности; запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и государственных служащих сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, а также ряд других полномочий.

Жалоба (обращение, заявление) в письменном виде должна сопровождаться копиями решений, принятых по жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке. Жалоба направляется Уполномоченному в письменном виде по адресу: 101000, г. Москва, ул. Мясницкая, дом 47.

Президент России

Подробная информация на сайте http://state.kremlin.ru/

Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан рассматривает устные и письменные обращения, адресованные Президенту Российской Федерации и Администрации Президента. Управление направляет их на рассмотрения в соответствующие подразделения Администрации Президента, в аппарат Правительства России, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. В исключительных случаях жалобы рассматриваются непосредственно аппаратом высшего должностного лица страны.

Обращения на имя Президента по любым вопросам принимаются в приемной Президента по адресу:

103132, Москва, ул. Ильинка, 23, подъезд 11.

Приемная Президента работает со вторника по субботу с 9.30 до 16.30. Телефон для справок о работе приемной: +7 (495) 606-36-02 В приемной Президента можно изложить свое обращение устно либо принести письмо.

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка

http://www.rfdeti.ru

Основная задача деятельности: Обеспечение защиты прав ребенка и содействие восстановлению нарушенных прав ребенка

Юридическая консультация и горячая линия

+7 (499) 251 — 77 — 40

Время работы с понедельника по четверг с 9:00-12:-00 и с 13:00-18:00

Время работы в пятницу с 9:00-12:-00 и с 13:00-16:45

Адрес:  125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д.7 стр. 1

Депутаты законодательных собраний

Основная функция депутатов Государственной Думы и депутатов других представительных органов – участие в законотворческом процессе. Но депутат Государственной Думы также рассматривает обращения избирателей, ведет прием граждан, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения. Депутат вправе обратиться к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.

Государственная Дума Федерального Собрания РФ

http://www.duma.gov.ru

Общественная палата

Общественная палата Российской Федерации была сформирована в соответствии с федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации». Согласно Закону, Общественная палата избирается каждые три года и осуществляет взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти.

В Аппарате Общественной палаты РФ создан Отдел по работе с обращениями граждан. Вы можете с ним связаться по телефону (495) 221-83-58.

Почтовый адрес Общественной палаты РФ: 125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр. 1. Также вы можете лично доставить ваше обращение в Общественную палату, прием писем ведется с 10:00 до 17:00 (по пятницам — до 16:45), обеденный перерыв с 13:00 до 14:00.

«Горячая линия» Общественной палаты принимает информацию от граждан по телефону 8-800-700-8-800, звонок бесплатный из любого региона России. Время работы: с 9:00 до 18:00.

Общественные организации

Общественные организации могут серьезно помочь в защите Ваших прав. Многие организации могут предоставить Вам информацию по Вашим правам и их защите, предоставить бесплатную юридическую поддержку, помочь обратиться Вам в соответствующие органы.

Полиция

http://www.mvd.ru

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. (ст.1 ФЗ РФ от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ). Защита личности и общества являются одним из основных направлений деятельности полиции.

Жалобы на неправомерные действия сотрудников полиции следует подавать на имя начальника соответствующего РУВД, в прокуратуру или в суд.

Главное управление собственной безопасности МВД России — тел: (495) 667-07-30

Борьба с коррупцией и правонарушениями должностных лиц: 8 — 800-250-02-35 (бесплатная «горячая линия»), (495) 667 – 74 – 47 («горячая линия»): для обращения по вопросам нарушения прав и законных интересов граждан сотрудниками органов внутренних дел, а также для сотрудников органов внутренних дел для обращения с информацией о фактах склонения их к действиям коррупционного характера и иным правонарушениям, связанным с процессом исполнения должностных обязанностей). По вопросам работы органов внутренних дел в регионах Вы можете круглосуточно обратиться по телефонам горячих линий, созданных в территориальных органах МВД России

Судебная защита прав человека

Обращение в суд с иском является одним из основных средств защиты нарушенных прав. При минимальном знании основ законодательства в этой области можно с успехом добиться защиты своих нарушенных прав. Первый навык, которым надо обладать – составление искового заявления, в котором излагается вся картина событий, связанных с нарушением прав и отмечается, чего хочет добиться человек, чьи права нарушены. Помимо этого нужно сформировать комплект приложений к иску. Это должны быть все документы, которые обосновывают Вашу позицию. Необязательно предоставлять оригиналы всех документов, подойдут и копии. Оригиналы лучше оставить у себя, тем более что бумаги из дела имеют обыкновение теряться.

Основным звеном судебной системы являются Районные суды. Они рассматривают все дела, за исключением тех, которые в силу прямого указания закона относятся к ведению другого суда. Выше районного суда стоит суд субъекта федерации (городской, областной, краевой), а еще выше Верховный суд Российской Федерации.

Новый элемент судебной системы — мировые судьи. Они рассматривают дела о расторжении брака, о разделе между супругами совместно нажитого имущества, иные возникающие из семейно-правовых отношений дела (за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении ребенка – эти дела подведомственны районному суду); дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 МРОТ на день подачи заявления; дела, возникающие из трудовых отношений, кроме дел о восстановлении на работе и дел о разрешении трудовых споров; дела об определении порядка пользования имуществом; уголовные дела по преступлениям, за которые законом предусмотрена ответственность до трех лет лишения свободы, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Верховный суд — www.supcourt.ru

Почтовый адрес: Поварская ул., д.15, Москва, 121260

Конституционный суд — http://www.ksrf.ru

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.